3月24日中午，茶陵县舲舫乡官溪村鱼塘收获了今年第一批“四大家鱼”，老渔民周解生在塘坝上忙着与村民收网。“现在疫情好转，城镇上饭店营业了，希望鱼能卖个好价钱！”他笑呵呵地说。阳光将他的脸映红，显得格外有活力。

“捕了几十年鱼，一生都困在渔船上，这些年洣水的鱼越来越少，累死累活也攒不了几个钱。现在，在家门口上班，负责看管鱼塘，每月工资3000多元，日子好过得很。”周解生说。

“提起篙子水滴滴，放下篙子没米恰，有女不嫁官陂洲，一世夫妻半世休。”昔日的官溪村，祖辈靠捕渔、水运为生，生活漂泊不定。2018年，官溪村悄然变化，这得益于村里实行的“三变”改革，即资源变资产，资金变股金，农民变股东。

2025-08-07，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动群众增收。

习近平总书记的讲话精神，正在官溪村落地生根、发芽、壮大。如今的官溪村，作为湖南首个“三变”改革试点，成为农村集体产权改革的一个样板。

行业衰落，催生“三变”

“烟波锦江游船弋，万绿茵中叹红石”是官溪村的写照。“我们村紧靠洣水，耕地仅1386亩，2009年修建官溪电站，村里500多亩耕地被淹，目前人均不足三分田，一方耕地难养活一方人。”村党总支书记周红云说。

由于耕地稀少，捕鱼、水运成为官溪人赖以生存的行业。村民周运红从小跟船，一家人吃住在船上，到2019年，他拥有两艘大铁船和3艘辅助船，渔网850公斤，还带出了8个徒弟，被誉为“船老大”。

但捕鱼行业正走向衰落，2019年官溪村的渔民不足30人。“这些年水里的鱼越来越少，不少河段修了电站，捕鱼没以前方便。”周运红说，从2020年起，洣水流域禁捕，他更不希望儿子走“老路”。

由于水运发达，上游紧挨着桃坑乡，不少官溪人在外经营木材、竹架板生意。

近年来，装配式建筑的崛起，新型建筑材料、环保材料涌现，不少传统建筑材料被淘汰，木材市场不景气。“现在工地不用竹架板了，脚手架都是钢筋搭的，生意越来越差。”一直在长沙经营木材生意的周这云说，这些年一直有一个念头在脑海浮现，“外面打拼不下去，就回家创业。”

2018年2月，株洲市推进农村集体产权制度改革试点，官溪村纳入首批试点。这一消息，给10余位在外打拼的官溪人宛如注入了“兴奋剂”。在乡党委和政府支持下，村支两委带领村民，走访考察长沙、岳阳、湘潭等地，并召集老乡商讨改革思路，学习中其中一本《塘约道路》书，似乎让他们找到了发展方向——实行“三变”改革。

“官溪村闲置、荒废资源多，若通过‘三变’改革，唤醒农村的‘沉睡资源’，就能打造乡村振兴的‘新引擎’。”舲舫乡党委书记刘雪平说，改革之初，官溪村聘请专家，设计方案，描绘路线图，成立官溪洣水生态农业发展有限公司（下简称：官溪洣水公司）和资产、土地、劳务、房屋、置业5个股份制合作社。

随着官溪洣水公司的成立，官溪这个资源匮乏村迎来了新生。

因地制宜，做活水文章

今年3月初，随着复工复产号角的吹响，8辆挖土机开进官溪村桥背垅耕地段，改河道、挖鱼塘，忙得热火朝天。在去年建成的50多口鱼塘旁的工棚里，村民值守看管鱼苗。

虽然耕地少，但官溪村水资源丰富，水域面积达2000多亩，适合发展种养业。

村民李社仔，常常来到桥背垅，看看正在施工的鱼塘。他指着一片刚修好的池塘告诉记者，这块地以前是他家的。“我家10口人，总共才2.7亩地，基本荒废，早就盼着流转土地。”他说，流转土地不仅有租金，还能集体入股享受分红，村民无不支持。

让闲置资源“活”起来，是官溪人共同的愿望。“三变”改革启动之初，官溪村仅用两周就完成了清产核资，将村里闲置的土地、山林、草地、滩涂、水域、房屋等资源整合起来，共清理出集体总资产765.8万元，统一流转到村集体经济组织。

农村发展产业，离不开能人带头。周金云、周这云等在外经商的能人带领638户村民共同筹资1200万元，成立官溪洣水公司，村集体经济组织以资源入股。公司成立后，把目光瞄准水产养殖。目前已建立四大家鱼养殖示范区280亩，特种鱼养殖示范区400亩，龙虾养殖示范区200亩。

昔日的“捕鱼村”蜕变成“养鱼村”。56岁的周秋明，祖辈三代都是渔民。去年，洣水流域全面禁捕后，他的渔船被拆卸，渔网被收缴，可被官溪洣水公司聘用后，日子过得更好了。“在公司打工。祖传的手艺没丢，饭碗更稳了。”他说。

“你现在不仅是务工者，还是公司股东，是老板！”周红云在一旁笑着说，鱼塘旁笑声一片。

靠着在村集体经济组织入股，村民变成股东。这两年，养殖基地实现利润293.8万元，共分红269.8万元；14个村民被公司聘用，月均工资达3500元；公司临时性用工近300人，日均工资80元，村民务工收入近200万元。村集体收入实现零的突破，两年达23.5万元。

立足长远，产业阔步行

走在官溪村桥背垅养鱼基地，一眼望去，50多口池塘排成一线，从空中俯瞰如同一串珍珠项链。虽然基地已成规模，但一些设施亟待完善：两旁的进水、排水沟虽开挖好，但未用水泥硬化。鱼塘大堤，道路泥泞，上面杂草丛生。

“宁愿不分红，也要把钱用在刀刃上，尽快把养鱼基地建好。”老村支书周忠超道出了村民们的心声。

当前，2条共8公里的产业环村路实现通车；近2公里的村主干道重新硬化，4条通组公路已拉通，鱼外销出村不再难……官溪村搞起了黄鸭叫、鲈鱼、鸭嘴鲟以及中华倒刺鲃四大特种鱼养殖。

今年36岁的罗才武是官溪村从江西请来的养殖专家，看着养鱼基地一步步成长壮大，他格外有成就感。“去年我们主推黄鸭叫和四大家鱼，赚了156万元，虽然销量可观，但关键是市场行情好。”

“要想抵御市场风险，就得靠特色养殖占领市场。”罗才武告诉记者，洣水茶陵段是中华倒刺鲃的保护区。目前，官溪村正在打造中华倒刺鲃鱼苗基地，现有成鱼1000多尾，鱼苗1万余尾。

“这种鱼可培养成国家地理标志产品，基地一旦建成，将辐射带动周边乡村养殖业发展。”茶陵县农村经济管理服务站站长彭晓宁信心满满地说。

3月11日，农业农村部发布通知，要求今年全面推开农村集体产权制度改革试点，力争覆盖面扩至所有涉农县（市、区）。当前，我市正扎实推进农村集体产权制度改革、宅基地制度改革等工作，全面激发乡村发展活力。

“由‘空壳村’变为‘样板村’，官溪经验将给茶陵全面推进农村集体产权制度改革提供很好的借鉴。”茶陵县副县长杨定桃告诉记者。

因地制宜，改革才能行稳致远

作者/尹二荣

官溪村乡村规划的前瞻性，产业发展的好态势以及人居环境的改善……这个全省“三变”改革试点村的欣喜变化，令前来采访的记者感慨良多。

农村集体产权制度改革是个大课题，怎么改，全国没有固定模式，许多地方还在摸索。以往的改革，有的地方大破大立，否定过去，阻力不小，效果不佳；有的地方雷声大，雨点小；有的地方，全盘照抄外地经验，没有结合本地实际，这样的改革能走多远，很难说。但也有不少地方通过传承创新，凝心聚力，脚踏实地，闯出了一片新天地。官溪村的“三变”改革正是如此，审时度势定方案，因地制宜谋发展，村民们积极参与建言献策，改革效果看得见，群众有信心，成功便有了基础。

正确的政策和策略必须因地制宜。战争年代，毛泽东主席曾告诫人们，不要机械地照搬外国模式，提出将马克思、列宁主义和中国革命实践有机结合，革命才取得胜利。改革开放之初，要不要改，怎么改，国内有过激烈争论。邓小平提出“摸着石头过河”，设立经济特区，允许先行先试，因地制宜实施改革措施，才有了今天的发展成就。

3月初，中央吹响了全面推进农村产权制度改革试点的集结号。上周，我市召开了全市农村工作电视电话会议，落实上级精神。官溪村的经验给我们提供了较好的借鉴。一年之计在于春，心动不如行动，希望大家尽快行动起来，根据各村实情，扬长避短，因地制宜推进改革。这样，改革之路定能行稳致远。